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          農文旅融合賦能鄉村振興的星沙路徑

          [日期:2023-10-29] 來源:星辰在線  作者: [字體: ]

          黨的十八大以來,習近平總書記對做好“三農”工作提出了一系列新理念新思想新戰略,科學回答了新時代鄉村振興的重大理論和實踐問題,指導我國農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。中國脫貧攻堅戰取得全面勝利,“三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興。近年來,長沙縣深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,認真學習借鑒浙江“千萬工程”經驗做法,堅持縣委鄉村振興工作“123456”發展思路不動搖,深入推進“黨建聚合力”創新項目和宜居宜業和美鄉村建設,加快推進農文旅產業融合發展,聚力打造鄉村振興標桿區、文旅融合樣板區。獲評“中國文旅融合發展示范縣”“中國鄉村旅游發展名縣”“中國最具文旅投資價值縣”,探索出一條農文旅融合賦能鄉村振興的星沙路徑。

            一、長沙縣農文旅融合發展助力鄉村振興的路徑分析

            湖南工業看長沙,長沙工業看星沙。得益于工業的強勁發展,長沙縣連續多年榮獲中西部第一縣、全國五強縣稱號。經濟快速發展的同時,如何做到城鄉協調發展,是擺在長沙縣決策者面前的重大課題。從“南工北農 ,工業反哺農業”到“強南富北、民生立縣”,再到“轉型升級、融合發展”,長沙縣始終堅持統籌城鄉融合發展。特別是黨的十八大以來,長沙縣鄉村振興步伐明顯加快,明確提出打造“鄉村振興標桿區、文旅融合樣板區”“建設中國式現代化先行區”,把鄉村振興戰略變成了一個個生動的地方實踐。

            (一)黨建引領,“規劃圖”引領“作戰圖”

            制定“三級書記抓鄉村振興責任清單”,緊扣抓黨建促鄉村振興重點任務,成立縣、鎮(街道)、村三級領導機構,以美麗宜居村莊建設為核心抓手,縱深推進“黨建聚合力書記領航行動”,同時緊密切合基層實際和工作目標,編制《長沙縣美麗宜居村莊建設總體規劃(2021-2025年)》《關于開展文旅融合樣板區建設的三年行動方案》《全域打造鄉村振興標桿區的三年行動方案》《長沙縣紅色旅游示范帶概念性規劃》《長沙縣文旅產業發展規劃》,緊緊圍繞“一核一圈四區”發展布局,科學鋪排一系列項目和舉措,大力發展文旅產業,推動農文旅深度融合。通過制定任務書、路線圖、時間表,明確責任人等方式進行項目化管理,穩步構建“全域推進做示范,勇爭一流當先鋒”的推進格局。各鎮、村制定切實可行的設計和實施方案,做到以“規劃圖”引領“作戰圖”。

            (二)群眾參與,“要我干”變為“我要干”

            推進鄉村振興,群眾是主力軍,全民參與是關鍵。長沙縣充分尊重農民的意愿和主體地位,充分調動并發揮廣大農民群眾的積極性、主動性和創造性,將依靠群眾、發動群眾貫穿始終。按照“自愿、自主、自治”原則,各村通過屋場會、戶主會議、縣內交流、外出參觀等多種形式,確保農民全程參與。不搞“被整治”,充分共享土地整治成果,依法依規落實補償安置,公平合理分享收益,讓農民群眾真正成為美麗鄉村和鄉村振興的建設主體、需求主體、提高主體和保護主體!包h員帶頭干,群眾跟著上,全民齊參與,老板挑重擔!痹谕苿右司右藰I和美鄉村建設過程中,村民們一致擁護,有的捐錢,有的捐物,有的投工投勞,變“要我干”為“我要干”。全縣共計籌資籌勞近5000萬元,群眾自主騰地近23.6公頃,自發拆除“空心房”、破舊土磚房、雜屋等150多套,村民捐贈苗木、砂石、水泥等折算資金1000余萬元,實現家家參與、戶戶受益,營造全民參與的良好氛圍。

            (三)加大投入,“和美鄉村”共享“美好生活”

            堅持多方聯動、齊抓共管、凝聚合力,通過專項債申報、招商引資、向上爭資、統籌政策資源等方式,不斷健全基礎設施建設投入機制,強化資金要素保障力度,加快農文旅基礎設施提質增檔。整合各類涉農資金、文旅類專項債等統籌投入到和美鄉村建設鄉村振興工作。在建設過程中,按照“資金到項目、管理到項目、驗收到項目”的要求,落實落地落細建設項目,避免項目鋪排盲目性、隨意性和重復性。構建“部門聯動、項目聚合、集中投入、各記其功”眾投共建建設模式,把鄉村振興和美鄉村建設、農村節能、農村生活污水治理、農村文體設施建設、農村公路提質、農業產業發展、文旅融合等項目建設有機結合。始終牢記“鄉村振興為農民而興,鄉村建設為農民而建”,在“鄉村建設”上提水平,在“提質增效”上求突破,讓和美鄉村望得見山、看得見水,記得住鄉愁、留得住鄉情、忘不了鄉韻,近年來,長沙縣累計投資5.41億元,全力打造示范精品亮點。建成省級鄉村振興示范村78個、省級美麗鄉村6個、美麗宜居村莊318個。獲評全省農村人居環境整治先進縣、“四好農村路”全國示范縣,連續16年獲評中國最具幸福感城市。

            (四)產業驅動,從“建設鄉村”到“經營鄉村”

            產業振興,是鄉村振興的重中之重。因地制宜選準主導產業、搭建鄉村產業發展平臺、讓農民分享更多增值收益,是擺在鄉村案頭的首要任務。長沙縣像抓村莊建設一樣抓村莊運營,做到一體謀劃、一體部署、一體推進。成功實踐并復制推廣“村集體+骨干文旅企業+全域發展”的融合新模式,匯聚多方力量通過項目建設、產業發展,促進消費、激活市場。重點把鄉村產業、鄉村治理、經營主體一起抓,以產業鏈思維推進農業產業“接二連三”“一三融合”,農業、農村與休閑、旅游、文化等實現了深度融合,不僅壯大了集體經濟、促進農民增收,更帶來了發展方式與生活方式的革命。讓農村群眾實現了“家門口創業、坐屋里收錢、出入在畫中”的幸福生活,邁上了“共同富!钡目燔嚨。金井鎮湘豐村靠著農文旅融合,走出“村企共營”新路,村集體入股虎園、茶園,讓村民增收致富的路越走越寬,村集體經濟年收入已超150萬元。青山鋪鎮天華村通過引進專業團隊運營文旅產業,將紅色資源、本地自然資源、非物質文化遺產等串珠成鏈,游客“抱團”而來,打卡求是天華紅色之旅“八個一”研學路線,盤活了“紅色經濟”。據國家統計局長沙調查隊2023年一季度公布數據,長沙縣農村居民人均可支配收入10780元,同比增長4.7%。

            (五)紅色引領,“一點紅”帶動“紅一片”

            長沙縣是一方紅色熱土,近代以來涌現了李維漢、徐特立、楊開慧、許光達、田漢、陳樹湘、楊立三、陳康白、繆伯英、柳直荀等一大批革命先驅和仁人志士,是全國第一批國家革命文物保護利用片區,蘊藏著豐富的“紅色精神富礦”。近年來,長沙縣投資超4億元對楊開慧、黃興、許光達、繆伯英、陳樹湘、楊立三等故居進行修繕,建設田漢文化園、百熙文化園、陳康白科教實踐基地,讓故居、舊址、遺址等“活”起來,把紅色資源轉化成旅游業高質量發展的“紅色財富”。深入提煉陳樹湘“斷腸明志”、徐特立“三個第一”、楊開慧“忠貞不渝”、繆伯英“以身許黨”、許光達“主動讓銜”、陳康白“科教興國”及國歌精神的內涵,創作行進式實景演出《田漢與國歌》、兒童劇《巨人計劃之信仰》等紅色文藝精品,創新推出“一館一劇”。精心打造“體驗共產黨人初心使命”和“感悟共產黨人革命情懷”、主題黨日等個性化紅色精品線路,發揮紅色場館以點帶面的輻射作用,探索出“紅色旅游+國防教育+話劇影視+露營+文創+非遺”多種模式,逐步形成了“瞻紅色,品文化”“賞美景,游樂園”“住民宿,享美食”等特色品牌,紅色文化資源旅游市場帶動了全縣鄉村旅游的蓬勃發展。2023年上半年全縣旅游總人次達1149.7萬人次,同比上漲91.8%,旅游總收入124.8億元,同比上漲96.8%,文旅市場呈現一片繁榮景象。

            (六)突出特色,“北斗七星”引領“一村一品”

            充分挖掘豐富的紅色文化、鄉土特色,分類確定建設模式,確定春華鎮、路口鎮、高橋鎮、金井鎮、開慧鎮、福臨鎮、青山鋪鎮等七個鎮作為長沙縣第一批文旅融合重點鄉鎮。集中全縣的優質資源和優惠政策,對標旅游要素、保障品質要求,對現有基礎配套設施進行完善和提升,集中精力做好七個鎮的項目投入、景點打造、資源引領,凸顯星沙特色,創造長沙縣“北斗七星”品牌和效應。集中力量加快打造一街(示范集鎮)、一路(示范線路)、一片區(美麗宜居集中示范片區)、一機制(建設管護機制)。江背鎮大力推進集鎮新區周邊城鄉品質提檔,增設特色小鎮標識,完善配套設施。黃興鎮打造以瀏陽河文化旅游產業為代表的全域旅游特色經典和精品路線。高橋鎮發揮省農科院資源優勢,探索獨具特色的標桿型美麗宜居村莊建設新路徑。制定“一村一策”,推動形成“一村一品”“一村一韻”。開慧鎮葛家山村深入挖掘楊柳坡黨支部、長沙廟等特色人文資源,聚力打造集紅色文旅、茶產業體驗觀光、新女性文化為一體的示范點;金井鎮金井社區將古井與茶禪文化相結合,突出古韻新味,打造宜居宜旅的文旅產業片區;高橋鎮金橋村將特色家風家訓文化融入村莊建設,創新鄉村治理機制,激發鄉村文化創造活力;福臨鎮福臨鋪社區結合樹湘精神,分別打造“游稻里”“義塾館”“汲志堂”三個節點,實現“游、玩、學”一體發展;青山鋪鎮洪河村依托萬畝糧食生產示范片建設,以稻作農耕文化為軸,結合農耕傳統時令將整個村落劃為憶春耕、觀稻浪、歸倉廩、說豐年四個主題片區,做好“水稻+”文章,逐漸實現家園變游園、民舍變客舍、農區變景區,形成飲食、住宿、賞田園風光、品農耕文化等為一體的庭院經濟產業鏈。長沙縣通過推動鄉村產業高質量發展促進農民增收,實現共同富裕,讓老百姓真正的富口袋到富腦袋。春華鎮入選第十二批全國“一村一品”示范村鎮,金井鎮湘豐村入選2022年全國鄉村特色產業產值超億元村。

            二、長沙縣農文旅融合發展存在的問題和不足

            近年來,長沙縣立足于這片“紅色熱土”上得天獨厚的自然生態稟賦和源遠流長的紅色文化底蘊,打造了具有星沙特色的旅游產業,拉動了縣域經濟收入增長,但農文旅融合仍然處于加速探索階段,還面臨著一系列問題。

            一是品牌打造不夠。長沙縣旅游資源豐富,但“有珠子,缺鏈子”,資源整合僅停留在表面,層次較淺,融合度不高,產業開發缺乏文化內涵的支撐,缺乏融合創意,鄉村發展存在同質化問題,相關衍生品較少。沒有形成自己的特色IP,存在品牌不夠響亮、亮點不夠多、特色不足的問題。

            二是核心吸引力不夠。各景區發展定位不明確、差異化不明顯,在生態休閑游產品提供、紅色旅游體驗方式等方面同質化、單一化現象明顯。部分景區只能把游客“引”進來,沒有做到讓游客“留”得住。產業鏈條較短,農業、文化、旅游產品轉化能力有限,旅游項目品質有待提升,農產品供應鏈不健全,缺乏帶動游客進行二次游覽的吸引力,降低了地區影響力和經濟效益。

            三是專業運營能力不夠。長沙縣部分村鎮缺乏將市場思維帶入鄉村振興的意識,經營理念較為滯后,集體經濟市場化水平較低,產業融合受限。旅游資源品牌知名度不高、市場影響力不強,缺乏有效的開發和運營管理,基礎設施建設和公共服務還需完善,亟待引入市場機制,進行有效開發。

            三、長沙縣農文旅融合發展的進一步思考

            (一)發展方向:體驗旅游

            以長沙縣的資源稟賦和資源品級,難以在觀光型旅游的路子上大有作為。當今世界已經進入體驗經濟時代,旅游業供給側結構性改革的發力點也是在消費者體驗。走體驗型旅游道路,正當其時。體驗旅游可以擺脫對資源的重度依賴。通過“體驗+農業+工業+…”的模式,打造有互動的旅游,有觸感的旅游,有靈魂的旅游,有溫度的旅游。通過用心策劃,匠心打造,暖心服務,讓游客得到超值體驗,峰值體驗和極致體驗。

            (二)目標定位:當標桿作示范

            長沙縣農村集體經濟,四好農村公路、農村垃圾分類、人居環境、農村精神文明建設等工作都走在了全國前列,把這些工作整合聯動起來,完全有條件、有能力當標標作示范。以“鄉村振興標桿區、文旅融合樣板區”目標定位為主線,大力推進全域旅游建設,形成“漫天星耀長沙縣,全域處處是美景”的大美格局。把長沙縣打造成一個核心景區突出、全產業鏈并進、多要素融合發展的大景區。力爭到2025年,農文旅產業成為拉動長沙縣經濟增長的新型戰略性產業的龍頭產業。旅游接待人數突破3000千萬人次/年,旅游總收入達到500億元,占GDP比重達到20%。

            (三)板塊布局:一核一圈四區

            “一核”:以星沙主城區為發展核心,以“松雅湖生態產城融合區”為重點依托,突出主城區的文旅綜合服務功能和文旅消費聚集功能,大力推進“夜間經濟”等文旅消費升級,全力打造現代化大都市,助力建設國家級文旅消費示范城市和國家級旅游休閑城市。

            “一圈”:即紅色文化鄉村旅游圈。依托楊開慧紀念館、田漢故居、陳樹湘故居、許光達故居等豐富的紅色旅游資源,推進“紅”“綠”有機融合,主動融入“湘鄂贛”和“長株潭”等旅游聯盟,設計獨具特色的紅色鄉村旅游線路,打造紅色文化旅游高地。

            “四區”:全力構建“北部文旅康養休閑區、中部工業旅游示范區、東部臨空購物體驗區、南部會議會展旅游區”的全域旅游發展新格局。北部文旅康養休閑區:依托北部優良的自然和人文資源,凸顯果園田漢戲劇文化IP,深度開發影珠山、天華山、大山沖森林公園等旅游資源,重點圍繞長沙市萬畝花卉示范園、金井茶旅融合產業示范園、開慧板倉國際露營基地、路口隆平稻作公園,推動農文旅深度融合,打造全國生態康養度假樣板。中部工業旅游示范區:整合域內工業旅游資源,探索成立工業旅游聯盟,大力發展工業觀光、創意體驗、科普研學等工旅融合產品,升級打造文旅裝備制造高地,成為遠近聞名的全國工業旅游示范基地。東部臨空購物體驗區:依托“長沙四小時航空經濟圈”“區域性國際航空樞紐”和中國(湖南)自貿試驗區優勢,加快“航空+旅游”融合發展,打造形成機場配套、航空體驗、現代物流、商貿購物、住宿餐飲、娛樂休閑為一體的臨空旅游產業集群。南部會議會展旅游區:加快推進建設瀏陽河文化旅游產業帶和瀏陽河水上旅游項目,著力推進江背金洲水鄉、黃興龍喜水鄉和榔梨水鄉古鎮建設,打造集旅游度假、休閑養生和生態產業于一體的“世界級河灣文化旅游目的地、水岸經濟示范帶”。依托國際會展、會議中心、松雅生態新城科創中心,加快構建會展旅游產業鏈,創建國家級旅游度假區。

            (四)重點舉措

            1.加強要素保障。加大對農文旅項目的引導性投入,積極爭取上級資金和政策支持,新增財政預算重點支持文旅示范點、示范片的基礎配套設施建設,加強游客中心、標識系統等旅游基礎設施的提檔升級,加快推進基層農文旅融合一體化建設,打造“五個中心”融合發展系列文旅驛站。加強金融支持,健全文旅投融資機制,積極搭建文旅企業與金融機構的對接平臺,加大對文旅企業的信貸投放和金融服務力度,鼓勵社會資本投資文旅產業。加強智力支持,建立文旅人才“智庫”,著力培育和引進適應文旅發展的優秀人才。加強用地保障,將文旅用地納入國土空間規劃,積極探索盤活鄉村存量建設用地的新方式。

            2.打造品牌IP。打響“來星沙·奔赴你的星辰大!蔽穆眯麄骺谔,創新設計文旅形象LOGO,打造文旅形象IP,提升文旅品牌的知名度和美譽度。以產業鏈全新理念統領文旅發展,大力實施“文旅+”戰略,創新打造以田漢為代表的文化IP,開發田漢戲劇文化產品,引進大型演藝節目在景區景點展演。支持升級打造湘繡等傳統手工藝與創意設計相結合的工藝美術園區。召開首屆長沙縣文化旅游發展大會,營造良好的文旅項目招商環境,推動重大項目建設招商引資工作。積極引進高端民宿知名品牌,形成民宿品牌聚集效應。推動景點景區提檔升級,大力支持開慧故里創建5A級景區,影珠山、天華山等創建4A級景區;積極整合黃花銀龍村和長龍楊祠片區、湘豐茶博園和金井虎園等文旅資源,打造都市近郊鄉村旅游度假示范區。持續推進文旅商品創新創意,提升“星沙有禮”的知名度和社會影響力。

            3.強化數字賦能。順應數字產業化和產業數字化發展趨勢,建成文旅大數據中心,升級產業運行監測云平臺和“悅生活·星沙文旅云”平臺,開展文旅融合有聲云平臺建設,推進“慧享游”和“星城供銷”網絡平臺建設,助力農文旅發展。搶抓馬欄山的輻射和帶動機遇,積極引導文化場館、景區景點開發數字化產品和服務。運用VR、人機交互和全息技術等,打造沉浸式景區和沉浸式演藝,構筑科技創意空間,增強游客體驗感,激發文旅新活力。實施“互聯網+文旅”工程,大膽創新云旅游、云演藝、云娛樂、云直播、云展覽等新業態發展,培育“網絡體驗+消費”全新模式,打造長沙縣文化創意產業發展新高地。

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